就在“大批化妆品未准入境”的消息出炉后不久，化妆品监管“风口”前移的新政已经袭来。

    南都记者昨日获悉，为加强化妆品监管，提高化妆品监管工作主动性和针对性，国家食药监总局组织开展了化妆品风险监测工作。在总结经验和深入调研的基础上，该局已在本月9日制定了《化妆品风险监测工作规程》（下称“规程”）。

生产企业“留样”或成常态

据国家食药监总局介绍，依照此次出台规程，有6大类产品将被重点监测。除了“可能含有潜在危害因素的产品”，“流通范围广、消费量大的产品”、“引起化妆品安全事故或受到消费者关注的产品”外，“涉嫌虚假夸大宣传误导消费者的产品”、“根据不良反应监测结果显示具有潜在风险的产品”，以及“技术上无法避免，导致风险物质作为杂质带入的产品”均将被重点监测。

而基于上述六大类化妆品的监测总结报告，则将直接报送国家食药监总局。

日化行业资深专家冯建军对此认为，上述规程的出台，有助于更好地监管。

“相比食品和药品，化妆品法规建设一直滞后，欧盟和美国都有相关标准，但国内的标准也相对滞后。另外，管理方面，也有待进一步理顺。目前对化妆品的监管处于多头管理状态，除了技术监督部门，卫生药监部门、消协和工商都在管。”冯建军进一步说。

据其预计，随着规程等一系列监管新举措的落地执行，未来化妆品生产企业留样，以备用做出厂前和出厂后的比对，或成为常态。

广东将强化质量负责人制度

事实上，由于法规和标准滞后，且多头管理，近年来化妆品质量问题频发。据国家质检总局网站1月9日消息，标示为河北常喜商贸有限公司、济南雪豹邦仕化妆用具有限公司、大连河原日用化学品有限公司和北京润生堂化妆品研发有限公司等17家企业代理（生产）的35批次染发类化妆品不合格。

另外，就在近日公布的未能入境的化妆品中，由中国免税品（集团）有限责任公司进口的18个不同品类的圣罗兰唇釉、唇膏，2类科颜氏润唇膏，35个不同品类的兰蔻唇膏、睫毛膏、眼线笔等产品均因包装不合格而被依法退货或者销毁。

南都记者采访中了解到，其实在推出上述规程之前，各地为了促使行业升级，已经在采取相关举措。

在去年12月23日，广东省化妆品质量提升动员大会上，广东省食品药品监督管理局化妆品监管处处长郭昌茂就已透露，在2017年，以风险评估为基础，广东已经实施了全省化妆品安全风险隐患大排查、大整顿。

以飞行检查为例，广东省食药监局完成了200余家高风险化妆品生产经营企业的飞行检查，对其中110余家发出责令整改，对39家化妆品生产经营企业予以立案查处。

郭昌茂透露，上述检查发现，部分企业存在的主要问题是未严格按照质量管理体系要求落实主体责任，为此，广东接下来将全面落实并加大对违法行为的查处力度，并强化化妆品质量负责人制度。

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